压实责任落细措施 多地深入贯彻执行安全生产十五条措施

为贯彻落实国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施，近日，北京、四川、湖北、广东等地多措并举，部署开展安全生产大检查、梳理安全生产重点难点问题等，排查治理各类安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，筑牢安全防线。

北京

市委书记月评安全生产

近日，北京市委市政府多措并举，推动全方位加强安全生产工作，坚决筑牢首都安全防线。北京市委将安全生产工作纳入市委书记月度点评会重要内容。市人大常委会将安全生产十五条措施相关内容纳入《北京市安全生产条例》修订内容。市安委会、市防火委联合印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加强首都安全生产工作的若干措施实施方案》，紧紧围绕安全生产十五条措施，研究细化15个方面34项具体举措，明确责任分工和完成时限。北京市制定安全生产大检查工作方案，坚持大检查与专项整治三年行动、新冠肺炎疫情防控工作相结合，强化市委市政府安全生产督察、重点行业领域专项整治、城市运行领域专项督导检查、事故控制目标评价“四项举措”，深入开展安全生产大检查，持续开展燃气、电动自行车、村民自建出租房等行业领域专项治理行动，严厉打击各类违法违规行为。此外，该市派出督导检查组对重点行业领域安全专项整治情况开展督导检查，持续实行事故控制目标“一月一考评、一月一通报”机制，固化月度动态指标和年度控制目标千分制评价，每月动态研究分析研判安全生产形势，将评价结果纳入年度安全生产和消防工作综合考核。

四川

“条块结合、全面检查”

日前，四川省安委会印发《全省安全生产大检查工作方案》，决定即日起到12月底，分5个阶段在全省开展安全生产大检查，以“条块结合、全面检查”的方式实行，全面排查整治重大风险隐患，坚决遏制重特大事故。

重点检查地方党委、政府、部门和企业主要负责人的责任落实情况及积极创造条件加快落实安委会办公室实体化运行的情况，以及严肃追究领导责任和监管责任的落实情况；检查项目审批安全红线把守，违法分包转包、挂靠资质，劳务派遣和灵活用工人员安全管理等情况。聚焦燃气、危险化学品、民航、矿山、道路交通、工贸、烟花爆竹等重点行业领域以及人员密集场所安全风险隐患排查治理。各负有安全生产监管执法权的省、市、县三级行业主管部门，要结合开展“护安2022”监管执法专项行动，落实举报奖励制度，严厉打击整改安全生产违法行为和重大隐患。

各地各部门针对气温逐步上升，局部地区雷雨、大风天气增多，以及进入汛期、高温期以后出现的新情况，对本地区、本行业领域安全生产风险隐患进行系统分析、精准研判。各市（州）对高危行业企业的安全生产检查要做到全覆盖，其他行业要实行重点督查；省安委办和省直行业主管部门要组织开展抽查，对检查、督查、抽查发现的问题隐患采取“发点球”方式，交办属地政府或行业主管部门负责督促有关单位或企业认真落实整改。

山东

重奖激励安全生产隐患举报

山东省日前发布消息，今年一季度，该省各级各部门共接办安全生产事故隐患、安全生产非法违法行为、谎报瞒报生产安全事故（以下简称三大类举报）及其他举报6046件，是2021年同期的5倍；发放举报奖励65.7万元，是去年同期的10倍。一季度，全省应急管理系统接办三大类举报及其他举报2078件，是去年同期的1.7倍。对接到的群众举报线索，各级应急管理部门迅速组织核查，其中事故隐患类举报核查完成率99.7%，非法违法行为类举报核查完成率96.1%，生产安全事故举报核查完成率94.3%，三大类举报查实1316件，查实率63.3%，消除了一批事故隐患；已兑现奖励金额65万元，是去年同期的9.7倍。近年，山东省持续加大安全生产领域事故隐患和违法行为举报奖励力度，鼓励社会公众、企业职工举报身边隐患和事故瞒报问题，查实后快奖、重奖，最高奖励50万元，着力以重奖激励安全生产隐患举报。自2021年3月18日《山东省安全生产举报奖励办法》部署重奖群众举报实施以来，该省累计接办各类举报21595件，落实安全生产举报奖励317.2万元。目前，兑现单笔最高奖励32.9万元，为群众举报菏泽一工贸企业存在砂光机风管未规范设置火花探测报警装置等多项安全隐患举报案件。

广东

集思广益梳理安全生产重大问题

近日，广东省采取有力措施坚决贯彻落实安全生产十五条措施，着力解决安全生产重点、难点问题。广东省应急管理、发展改革、住建等部门加强研究，结合实际将安全生产十五条措施细化扩展为65条具体举措，广泛征求意见，力求定一条是一条、干一件成一件，确保具体措施可落地、可检查、可考核。为进一步明确职责，实施清单管理，广东省安委会日前印发《广东省市县党政领导干部安全生产重点职责工作清单》，明确了市县党委、政府及领导干部安全生产工作职责，并对分管安全生产领导干部和其他分管领导干部的职责作出具体划分，实施清单化管理、日常照单履职、失职照单追责。该省注重集思广益攻坚重大问题，省安委办组织各地区、各部门认真梳理多年想解决但未解决的安全生产重大问题，要求每个单位至少提1项，目前已收到85项问题。广东省安委办将分类整理这些问题，属于地方事权的，发单子交地方党委、政府督促落实；属省级事权的，交单子报省委、省政府推动解决。该省派出11个督查组，结合正在开展的安全生产“南粤行”行动，切实推进安全生产大检查工作走深走实。根据该省安全生产大检查实施方案，该省将对涉渔“三无”船舶非法捕捞、建筑无资质施工和层层转包、私搭乱建铁皮棚等违章建筑、利用面包车或商务车非法营运等重点违法行为进行排查。

湖北

排查整治易导致群死群伤的重大风险隐患

根据《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查工作的通知》要求，湖北省安委会决定自4月14日起至12月底在全省开展安全生产大检查，全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故。

检查方案结合安全生产十五条措施，提出了党委政府及部门14项重点，企业层面8项重点，以及8大重点行业领域等方面30项重点检查内容。范围覆盖全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，紧盯重点地区、重点部位和关键环节，开展源头治理、系统治理、精准治理，采取有力措施，坚决防范遏制重特大生产安全事故，确保全省安全生产形势持续稳定。

湖北省各有关成员单位、省19个安全生产专业委员会制定专项检查方案，专项督查原则上不少于4次，采取突击检查、抽查检查、暗访暗查、驻点督查等多种方式，组织开展本行业领域安全生产大检查专项督导检查，督促全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，指导帮助地方解决重点难点问题，特别要深入研究问题背后的体制机制法制等深层次矛盾问题，从法律政策层面推动解决，从根上堵住漏洞、消除盲区。

新疆

5类17项防范措施和改进意见排查消防隐患

近日，新疆维吾尔自治区消防救援总队全面开展消防安全大检查行动。该总队系统研判梳理全自治区火灾形势和防控工作成效，研究制定5类17项防范措施和改进意见，并下发实施方案。同时，成立7个工作专班，建立每周调度、每月研判运行机制。据悉，此次检查行动主要聚焦建筑消防设施故障、彩钢板建筑、电动自行车等突出风险隐患，共有建筑消防设施“三化”达标建设、商业综合体消防安全标准化管理、高层建筑和商住混合体隐患排查、生产经营租住自建房屋风险治理、“打通生命通道”集中攻坚行动、集中开工重大项目消防服务保障、重大危险源企业专项检查督导、城镇燃气消防安全排查整治、重要节点消防安全检查整治9项内容。通过系统治理、源头治理、精准治理，严格管控消防安全风险，强力整治火灾隐患问题、严厉打击非法违法行为，该行动取得了亮眼成绩。截至目前，该自治区各级消防救援队伍已排查生产经营租住村（居）民自建房2.9万栋，督促整改火灾隐患问题3.8万项，推动安装独立式火灾感烟探测器1.1万个，为379.7万户居民家庭配备灭火器材，配备灭火器的家庭达到61.8%。

来源：中国应急管理报 湖北应急管理 四川应急

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